Sujet : [ La préfète du Pas-de-Calais fière de sa politiquie de rétention
*« la Voix du Nord », 2 juillet 2016*
Migrants de Calais : accusée d’usage abusif de la rétention, la préfète répond
Dans un rapport annuel dévoilé cette semaine, cinq associations
présentes en centres de rétention administrative (CRA) affirment que
la préfecture du Pas-de-Calais a placé abusivement des migrants en
CRA, fin 2015, afin de désengorger Calais. La préfète, Fabienne
Buccio, répond
*- Vous êtes gravement mise en cause dans ce rapport...*
« C’est un rapport à charge <http://www.lavoixdunord.fr/region/rapport-sur-la-retention-de-migrants-la-prefecture-a-ia0b0n3600005>, qui n’est pas objectif. Il faut se replacer dans le contexte : à l’époque,le ministère de l’Intérieur annonce que la frontière est désormais étanche <http://www.lavoixdunord.fr/france-monde/calais-plus-un-migrant-ne-passe-en-grande-bretagne-depuis-ia0b0n3130997>. On mobilise des moyens, des forces de police <http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-1-300-policiers-mobilises-selon-le-ia33b48581n3002996>, on crée le centre d’accueil provisoire (CAP), <http://www.lavoixdunord.fr/region/calais-le-camp-humanitaire-pour-migrants-un-nouveau-ia33b0n3262309>les centres d’accueil et d’orientation (CAO) <http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-b-cazeneuve-annonce-des-hebergements-ia33b48581n3116508> . Mais on dit aussi que les personnes en situation irrégulière se feront arrêter et placer en rétention si elles commettent des actes répréhensibles. »
*- On vous reproche d’avoir interpellé beaucoup de migrants pour les placer dans des CRA loin de Calais, quitte à bâcler les procédures...*
« Le CRA de Coquelles était plein, ce qui explique qu’on les ait placés dans d’autres CRA en France. Nous sommes dans un pays de droit : s’il y avait eu détournement de procédure, on aurait été condamnés. C’est vrai, beaucoup de procédures ont été cassées en première instance, à Nîmes notamment, mais à chaque fois nous avons fait appel, et nous avons gagné. Cela montre bien que nous n’étions pas dans l’illégalité. »
*- Parmi les migrants interpellés, une majorité étaient inexpulsables, pourtant...*
« Les migrants d’Érythrée, du Soudan-Darfour, d’Irak , de Syrie ne peuvent pas être expulsés dans leur pays d’origine. Mais s’ils sont dublinés (s’ils ont été enregistrés dans un autre pays lors de leur arrivée en Europe), alors nous pouvons les renvoyer dans ce pays. »
*- Comment expliquez-vous que la plupart des migrants placés en CRA aient été libérés ?*
« Lorsqu’ils sont placés en CRA, nous avons cinq jours pour prendre une décision. Si on se rend compte que la personne a fait une demande d’asile ou souhaite en faire une, alors de nous-mêmes, on la libère. D’autres ont été relâchés par le tribunal. Le temps qu’on fasse appel (et qu’on gagne), ils étaient déjà libérés. »
*- D’après le rapport, 1 200 migrants ont été placés en CRA entre octobre et fin 2015, soit 20 % des migrants présents à l’époque...*
« Nous avions beaucoup plus de procédures car nous avions aussi beaucoup plus de forces de l’ordre pour procéder aux interpellations lors des tentatives d’intrusions au Tunnel ou au port. Nous avons voulu montrer qu’il y a des lois sur le sol français, et que s’il veulent rester, ils doivent les respecter. »
*- La situation a-t-elle évolué depuis fin 2015 ?*
« Oui, il y a toujours des éloignements, mais on n’arrête plus autant de migrants. »
*- Pourquoi ?*
« Parce que fin 2015, on les interpellait beaucoup sur le site du Tunnel. Une fois qu’ils étaient rentrés, ils étaient pris. Désormais, les tentatives d’intrusion se concentrent sur la rocade, où il est plus difficile d’interpeller car on est occupé à faire du maintien de l’ordre. Les migrants ont changé de technique, ils se sont adaptés à la situation. »
*- Un mur végétalisé doit être construit le long de la rocade, entre la route de Gravelines et la zone Marcel-Doret. Ce dossier avance-t-il ?*
« La maire de Calais a donné son feu vert. Désormais, nous devons lancer les appels d’offre. Le mur sera probablement construit d’ici quelques semaines <http://www.lavoixdunord.fr/region/calais-un-mur-vegetal-le-long-de-la-rocade-portuaire-ia33b48581n3472860>. Les migrants trouveront de nouvelles techniques pour tenter de passer, mais nous aussi, nous nous adapterons ».
http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
*« la Voix du Nord », 28 juin 2016*
Rapport sur la rétention de migrants: « La préfecture a détourné le cadre légal pour désengorger Calais »
Les cinq associations, qui interviennent dans les centres de rétention administrative de métropole et d’outre-mer, sont très critiques à l’égard de la politique française de rétention (230 000 personnes ces cinq dernières années), notamment au centre de Coquelles qui a servi, selon elles, fin 2015 à vider la jungle de Calais.
Le rapport annuel sur les centres de rétention, rédigé par les intervenants associatifs /(1)/ et publié ce mardi 28 juin, ne fait pas dans la dentelle dans sa synthèse nationale : *« La gestion de la situation à Calais a donné lieu au recours à des mesures disproportionnées, abusives et illégales. »*
On dénonce clairement la stratégie de la préfecture du Pas-de-Calais, soutenue par le ministère de l’Intérieur, accusée d’avoir « /détourné le cadre légal de la rétention pour désengorger » Calais/ » et « /adresser un message de dissuasion aux migrants/ ».
Les associations, notamment France Terre d’asile qui intervient au centre de rétention administrative (CRA) de Coquelles, ciblent la période du 21 octobre à la fin 2015 qui correspond à l’opération de *transferts de réfugiés sur tout le territoire national pour alléger la pression dans la jungle*. Avant même le démantèlement de la zone sud entrepris en février 2016 <http://www.lavoixdunord.fr/region/calais-fin-du-demantelement-partiel-de-la-jungle-ia33b48581n3390676>. Fin 2015, la préfecture avait rappelé son intention de ramener à 2 000 le nombre maximum de migrants présents à Calais en 2016 <http://www.lavoixdunord.fr/region/calais-en-2016-apres-l-ouverture-du-camp-humanitaire-ia33b48581n3252882>. Pour y parvenir, avait été défini un plan de transférement vers le centre d’accueil provisoire ouvert à Calais en janvier 2016 <http://www.lavoixdunord.fr/region/calais-migrants-craintifs-et-debuts-timides-pour-le-camp-ia33b48581n3265256>, des centres d’accueil et d’orientation disséminés un peu partout en France <http://www.lavoixdunord.fr/region/eloignes-de-calais-des-migrants-racontent-leur-ia33b48581n3335662>et donc des placements en CRA.
*« Irrégularités »*
Sur ce dernier point, le rapport dénonce « /des irrégularités dans les procédures avec des absences de traducteurs/ », notamment pour les motifs de mesures d’éloignement, « /des problèmes d’accès à la justice/ », « des /procédures bâclées, peu respectueuses des droits/ » et une *stratégie inefficace puisque 95 % des 899 personnes éloignées ont été libérées dans les jours suivants*. Elles étaient « /pour la plupart inexpulsables/ » et « /ont été acheminées de force pour être enfermées illégalement dans des centres de rétention très éloignés du Calaisis/ ».
Au « /vétuste/ » *CRA de Coquelles*, où la durée moyenne de rétention était de huit jours, 24 % des enfermés ont été libérés, 41,4 % éloignés (25,9 % hors de l’UE) et 33,6 % transférés. En tout, *le centre du Calaisis a reçu 2 679 hommes *(aucune femme) placées en rétention (*2 098 en 2014, +33 %*), d’abord des Albanais (971), ciblés car facilement expulsables, des Afghans (597), des Soudanais (224), des Ukrainiens (223)…
À *Lille-Lesquin*, la situation est *plus stable avec 1 697 retenus en 2015 (+ 100*). Ce qui n’empêche pas les associations de dénoncer « /un usage banalisé de l’enfermement qui touche même des personnes particulièrement vulnérables/ » « /dans une constance assumée par les gouvernements successifs/ ».
L’an dernier, *47 565 personnes au total ont été placées en rétention au niveau national*, dont 16 466 pour le seul département de Mayotte (avec 99 % de reconduite dans l’archipel des Comores), douloureux recordman de France.
/(1) France Terre d’asile, la Cimade, l’Ordre de Malte, ASSFAM, Forum réfugiés Cosi./
http://www.lavoixdunord.fr/region/rapport-sur-la-retention-de-migrants-la-prefecture-a-ia0b0n3600005
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
<http://www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-accusee-d-usage-abusif-de-la-ia33b48581n3608635>
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